ПРИВАТИЗАЦИЯ ЖИЛЬЯ В ОБЩЕЖИТИЯХ

    Правовой статус общежитий определяется главой IV «Пользование общежитиями» раздела ІІІ «Обеспечение граждан жилыми помещениями» Жилищного кодекса УССР. При этом, согласно с его ст. 127, общежития являются жильем специального назначения для временного проживания граждан на период выполнения работы либо обучения. Т. е. под общежития предоставляются специально возведенные или переоборудованные для этого жилые дома, которые регистрируются как общежития в органах исполнительной власти, при этом проживание в этих домах носит временный характер.

     1 января 2009 вступил в силу Закон Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий» от 04.09.2008 № 500-VI. Целью данного закона является защита жилищных прав жителей общежитий, недопущения их отселения из занимаемых помещений, недопущения отчуждения общежитий, которые строились за государственные средства.

     Граждане, которые на законных основаниях и продолжительное время (не менее 5 лет) зарегистрированы и фактически проживают в общежитиях, предназначенных для проживания одиноких граждан либо для проживания семей, и не имеют иного собственного жилья, могут реализовать право на жилье путем приватизации его в общежитии. Т. е. законодатель установил следующие условия приватизации комнат в общежитиях:

- проживание не менее 5 лет;

- регистрация по месту проживания;

- отсутствие собственного жилья.

     При этом не при каких условия нельзя приватизировать комнату, например:

- в общежитиях, предназначенных для временного пребывания в связи с обучением, переобучением либо повышением квалификации, в учебных заведениях и в связи с работой (службой) по контракту;

- в случае проживания в общежитии без законных оснований (без официальной регистрации места проживания);

- в специальных общежитиях, предназначенных для временного нахождения лиц, которые отбывали наказание в виде ограничения либо лишения свободы и имеют потребность в улучшении жилищных условий, либо жилая площадь которых временно заселена;

- в общежитиях, где проживают военнослужащие, сотрудники Вооруженных Сил Украины и МВД Украины;

- в общежитиях, которые имеют статус социальных на момент вступления в силу Закона;

- в общежитиях, которые находятся на законных основаниях в частной собственности, в том числе, переданных территориальной громаде в постоянное или временное пользование.

    С целью защиты жилищных прав жителей общежитий, недопущения их выселения из занимаемых помещений, недопущения отчуждения общежитий, которые строились за государственный счет, Законом установлен трехлетний мораторий на их отчуждение (кроме передачи в коммунальную собственность соответствующих городских, поселковых, сельских советов).

    Приватизация жилых помещений в общежитиях осуществляется путем бесплатной их передачи гражданам из расчета санитарной нормы 21 кв. м. общей площади на нанимателя и каждого члена его семьи и дополнительно 10 кв. м на семью. Излишки общей площади жилых помещений могут быть проданы гражданам Украины, которые проживают в этих жилых помещениях. Для приватизации жилых помещений в общежитиях используются жилищные чеки в порядке, предусмотренном Законом Украины «О приватизации государственного жилого фонда» с учетом остаточной стоимости приватизированных жилых помещений.

    Граждане, которые приватизировали жилые помещения в общежитиях, получают права совладельцев вспомогательных (нежилых) помещений общего пользования в этом общежитии пропорционально площади приватизированной ими жилой площади.

    Не могут быть приватизированы в общежитиях помещения общего пользования, а также встроенные, пристроенные и надстроенные помещения, которые используются для эксплуатации таких общежитий.

Граждане, которые проживают в общежитиях, которые являются объектами права государственной или коммунальной собственности, имеют право на приватизацию занимаемого жилья в виде отдельной комнаты (нескольких комнат).

    Запрещается выселение, переселение и отселение жителей общежитий без предварительного предоставления им иного жилья для постоянного проживания, кроме случаев признания общежитий такими, что находятся в аварийном состоянии, либо в состоянии непригодном для проживания людей.

    Стоимость услуг за оформление документов на право собственногсти на квартиру (дом) и комнату в общежитии оплачивается гражданами по расценкам, которые устанавливаются местными органами государственной исполнительной власти.

    Споры, связанные с нарушением жилищных прав граждан, которые вынуждены проживать в общежитиях, независимо от формы собственности, рассматриваются и разрешаются в судебном порядке.

    Анализируя особенности приватизации отдельных объектов государственного жилого фонда можно сделать следующие выводы. Механизм приватизации коммунальных квартир, на отработку которого понадобилось 5 лет, находится на надлежащем уровне и не вызывает никаких вопросов со стороны правоприменительной практики. Что же касается приватизации комнат в общежитиях, то ситуация сложилась не совсем однозначная. С одной стороны есть действующий закон, который позволяет жителям общежитий удовлетворить собственные жилищные потребности, путем приватизации занимаемых ими комнат. Но с другой стороны, в действующем законодательстве отсутствует механизм такой приватизации, а Кабинет Министров Украины не торопится с разработкой соответствующей нормативной базы. Прошло больше восьми месяцев, как вступил в силу Закон Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав жителями общежитий», а КМУ принял только один нормативный акт – Постановление «О взимании платы за изготовление бланков и выдачу свидетельств о праве собственности на жилое (жилые) помещения в общежитии и установлении ее размера» от 20.05.2009 года № 485, который не в состоянии разрешить имеющиеся проблемы.